《国有企业服务采购操作规范》团体标准在深圳发布

中国物流与采购联合会在深圳举办的“全球公共采购论坛暨2022全国公共采购行业年会”上，正式发布了《国有企业服务采购操作规范》团体标准。该标准是我国公共采购领域首个专门规制国有企业服务采购活动的操作规范，为指导、规范和协调国有企业服务采购提供了重要依据和支持。

《国有企业服务采购操作规范》团体标准由中国物流与采购联合会公共采购分会牵头编制，中国物流与采购联合会团体标准化技术委员会归口。70余家企业参与编制完成，历时近3年，并于2023年3月1日开始实施。根据不同属性的需求，国有企业的服务类别包括工程、货物和服务等多种类型。近年来，在所有类型中，服务类别所占比例越来越高。

然而相较于其他类型的需求，在描述客观需求、评价质量以及验收复核等方面存在更大难度。此外，在选择组织形式、方式、评审因素和计价方式等方面也存在普遍困惑甚至引发争议。

尽管国有企业采购的合法合规是底线要求，但除了工程建设项目必须依法招标外，在国有企业采购领域尚未出台相关法律和规定。为此，中国物流与采购联合会从2019年开始先后颁布了《国有企业采购操作规范》（T/CFLP 0016-2019）、《国有企业采购管理规范》（T/CFLP 0027-2020）和《国有企业网上商城采购操作规范》（T/CFLP 0030-2021）。此次推出的《国有企业服务采购操作规范团体标准》，进一步填补该领域法律空白。

近年来，我国公共服务采购发展迅猛，其中服务类别所占比例越来越大。根据2022年2月财政部公布的数据显示，在全国政府采购交易额中，服务类别项目数占总数的42.73%，项目规模占总规模的37.88%。同样地，在所有类型中，服务类别在各个行业中所占比例也在逐年增加。

《国有企业服务采购操作规范》团体标准提出了定义和分类原则，并明确了应包括哪些工作环节、策划内容、需求特点与采购工具选择之间的关系，规范了采购争议处理、监督、评价和改进等活动。该标准的发布与实施符合中央决策部署和我国现阶段发展要求，对推动公共服务采购领域标准化建设具有重要意义。

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